Kommissionen uppmanade dessa länder, plus Slovenien och Nederländerna att ”arbeta för att fasa ut och gradvis avskaffa kontrollerna vid de inre gränserna, med full användning av tillgängliga alternativa åtgärder och regionalt samarbete.”
Kommissionen anser att interna kontroller inte längre behövs på grund av nya bestämmelser om migration och nya verktyg som ”förbättrar övervakningen av rörelser över EU:s yttre gränser”, såsom EU:s in-/utresassystem (EES) och det kommande europeiska reseinformations- och auktoriseringssystemet (ETIAS).
”EU håller på att införa den största reformen av vårt migrationshanteringssystem… Vi rullar ut de modernaste gränsförvaltningssystemen i världen. Med dessa villkor på plats är medlemsstaterna i stånd att arbeta för att fasa ut kontrollerna vid de inre gränserna”, säger Magnus Brunner, EU:s kommissionär för inrikes frågor och migration.
Enligt EU-lagstiftningen kan Schengenländerna återinföra inre gränskontroller vid allvarliga hot mot allmän ordning eller inre säkerhet. När kontroller återinförs måste medlemsstaterna vidta åtgärder för att begränsa negativa konsekvenser för gränsöverskridande samhällen och säkerställa att området för fri rörlighet fungerar på lång sikt.
Kontrollerna vid de inre gränserna bör i princip inte pågå mer än två år, men förlängningar är möjliga. Om de fortsätter i mer än 12 månader måste kommissionen avge ett ”yttrande” — en icke-bindande rättsakt — som bedömer om de verkligen är nödvändiga och proportionerliga, och överväga alternativa åtgärder för att begränsa effekterna på gränspendlare och resenärer.
Tyskland har haft någon form av kontroller på åtminstone en del av sin gräns nästan kontinuerligt sedan 2015.
I sitt yttrande om Tyskland sade kommissionen: ”Trots de tyska myndigheternas ansträngningar för att mildra effekterna av kontrollen av de inre gränserna har kommissionen tagit emot många klagomål från medborgare och företag som tyder på att återinförandet av inre gränskontroll påverkar dem negativt.
”Särskilt vid de tysk-luxemburgiska, tysk-polska och tysk-nederländska gränserna har återinförandet av inre gränskontroller orsakat svårigheter för lokala gränssamhällen, i synnerhet gränsarbetare.”
Kommissionen nämner bland de faktorer som motiverar det gradvisa upphävandet av kontrollerna vid de inre gränserna EES, det nya digitala gränssystemet som för digitala register över in- och utresa för icke-EU-medborgare vid de yttre gränserna och det kommande ETIAS, som kommer att kräva att korttidsresenärer till Schengenområdet registrerar sig och betalar en avgift före avresan. ETIAS ska implementeras i slutet av 2026.
EES och ETIAS ”avsevärt förbättrar övervakningen av vem som kommer in och lämnar unionen och när och var korsningar äger rum”, sa EU:s verkställande direktör.
Kommissionen nämnde också den kommande tillämpningen av pakten om migration och asyl, inklusive hårdare regler för återvändande.
Den rekommenderade också att de inre gränskontrollerna ersätts med ”effektiva alternativ” såsom ”icke-systematiska poliskontroller eller mobil biometrisk identifiering och spårningsteknik för fordon”.
Enligt EU-rådets webbplats täcker det gränslösa Schengenområdet en total befolkning på nästan 450 miljoner människor. Varje dag passerar cirka 3,5 miljoner människor Schengens inre gränser för arbete, studier eller besök, och nästan 1,7 miljoner människor bor i ett Schengenland medan de arbetar i ett annat.
Den fullständiga listan över länder som för närvarande har interna kontroller på plats är tillgänglig här.
Rekommendationen berör inte Schweiz, som har återinfört gränskontrollerna fram till den 19 juni på grund av G7-toppmötet i Evian, på den franska sidan av Genèvesjön.
Irreguljära gränspassage till EU som upptäckts av myndigheter minskade med 40 procent under de första fyra månaderna 2026 jämfört med samma period förra året, enligt EU:s gränsbyrå.
Blockets nya automatiserade EES-system för gränskontroller, som ersätter passstämplar med en digital registrering och insamling av ansiktsbilder och fingeravtryck, blev officiellt fullt operativt i april i år.
Men det har fortfarande inte implementerats fullt ut i vissa hamnar, särskilt de bredvid varandra liggande gränserna mellan Frankrike och Storbritannien och har orsakat långa köer på vissa flygplatser.
Med rapportering från AFP.
