EU-länderna hade velat minska den kompensation som flygbolagen för närvarande måste betala ut för inställda flyg och stora förseningar. Men planerna lades ner efter månader av förhandlingar, efter att ha mött hårt motstånd från europeiska lagstiftare.
En parlamentarisk insats för att förbjuda flygoperatörer att ta betalt för handbagage övergavs på samma sätt till förmån för en bestämmelse som tvingade webbplatser som säljer biljetter för att visa priser inklusive handbagage.
”Vi har framgångsrikt försvarat flygpassagerarnas rättigheter,” sa Jan-Christoph Oetjen, en tysk lagstiftare som är involverad i samtalen.
Mer än ett decennium på gång lämnar reformen Europas nuvarande kompensationssystem på plats.
Detta ger passagerare rätt till mellan €250-€600 ($291-$699), beroende på flygavstånd, vid förseningar på tre timmar eller mer.
Flygbolagen hade klagat på att det lämnar dem med en rejäl räkning och ofta leder till att de ställer in flyg snarare än att köra dem med långa förseningar, på grund av följdeffekter på flygtidtabellerna.
Den uppfattningen förespråkades av blockets 27 medlemsländer, som förra året försökte gå igenom förändringar som möjliggjorde längre förseningar och lägre utbetalningar med ett sällan använda påskyndat förfarande.
Men det utlöste ett partiövergripande motstånd från lagstiftare vars inköp behövdes för att godkänna ändringarna.
Med bara dagar kvar att nå en kompromiss valde EU-ländernas representanter att lägga ner ärendet vid ett fredagsmöte.
De enades om en text som stöds brett av lagstiftare, vilket banar väg för dess provisoriska godkännande på måndag.
Detta kommer att inleda andra förändringar som ett förbud för flygbolag att ta ut avgifter för att rätta till stavfel i bokningar och för att placera barn under 14 år bredvid sina föräldrar.
Reformen kommer sedan att behöva antas formellt av medlemsländer och lagstiftare innan den träder i kraft.
