Mindre än två veckor in i det nya parlamentet har Hirvonen och hennes parti redan lagt fram en oberoende motion om att stoppa utvisningar av tonåringar och nått en överenskommelse med de andra tre mittenpartierna i vad hon kallar ”den nya riksdagsmajoriteten”, om att driva igenom ett ”nödstopp” för tonårsutvisningar.
Sverige har ännu inte en ny regering på plats efter valet den 13 september, och en tillfällig regering är inte tänkt att rulla ut några större politiska initiativ, så den enda vägen framåt är genom riksdagen.
Parterna kommer den 12 oktober formellt att kalla in migrationsminister Johan Forssell och Migrationsverket till Försäkringsnämnden, som hanterar migrationsfrågor, för att diskutera hur man ska gå vidare med denna motion så snabbt som möjligt.
En del av anledningen till det, menar hon, är att försöka få den tillförordnade vaktmästarregeringens hjälp med att förbereda lagen.
”Det vi gör nu är att skriva lagstiftning från riksdagen, och i Sverige är det väldigt sällsynt. Så vi har inte resurserna”, sa hon.
Tid är avgörande
För socialförsäkringsnämnden arbetar bara sju icke-politiska tjänstemän, varav endast ett fåtal sköter migration, sa Hirvonen.
”I regeringen har de hundratals jurister som har expertis i att skriva juridik från grunden, så den nuvarande regeringen skulle kunna bidra genom att låta oss använda deras resurser för att göra en del av jobbet”, sa hon.
”Vi har nu majoritet, så vi vilja fatta detta beslut. Den stora frågan är hur snabbt vi kan få lagen i skrift och se till att de rutiner som vår grundlag kräver uppfylls.”
Hirvonen avfärdade regeringens argument att lagen som trädde i kraft den 1 oktober hade löst problemet med tonårsutvisningar. De som skulle ha råkat ut för utvisning vid 18 års ålder kommer nu att möta det när de fyller 21, eftersom få skulle kunna få ett jobb som uppfyller kravet på 34 000 kronor i månadslönen för arbetstillstånd eller har familjer som har råd med studieavgifterna för ett studietillstånd.
”Det vi tittar på nu är att så snart som möjligt få en lag i kraft som bara stoppar dessa utvisningsbeslut, så att vi har möjlighet att sätta en ny lag på plats som permanent kommer att lösa frågan om tonårsutvisningar och inte bara skjuta upp det tills folk är lite äldre.”
”Migrationsminister talar inte sanning”
I en debatt i SVT den 11 oktober hävdade Forssell att unga som vistats lagligt i Sverige tre år i rad när de fyller 21 kommer att få permanent uppehållstillstånd eller uppehållstillstånd utan att behöva få arbetstillstånd eller betala studieavgifter.
– Såvitt jag förstår har han inte alls rätt i detta påstående, och jag vet inte vad han grundar det på, sa Hirvonen. ”Jag pratade med en doktor i mänskliga rättigheter om just detta idag, som inte heller förstod hur det kunde vara ett korrekt påstående. Så jag tror att migrationsministern inte talade sanning.”
Permanent uppehållstillstånd, påpekar hon, finns inte ens längre för barn till dem som kommit till Sverige som asylsökande eller på grund av andra former av skydd.
Anledningen till att partierna vill kalla in Migrationsverket till Försäkringsnämnden, förklarar hon, är för att diskutera vad den nya riksdagsmajoriteten skulle behöva säga eller göra för att myndigheten ska pausa utvisningsbeslut medan den väntar på att lagen ska antas, som den gjorde i mars när högerregeringen Tidö föreslog en egen lösning.
De siktar också på att träffa chefen för tjänstemännen i kommittén för att diskutera vad som kan göras för att öka de resurser som finns tillgängliga för utformningen av nödstoppslagen.
– Det är viktigt för oss att det här görs på ett sätt som faktiskt hjälper de unga som nu riskerar utvisning och inte oavsiktligt orsakar andra negativa konsekvenser, så det måste utarbetas och sedan naturligtvis lämnas in för granskning, och sedan måste det gå igenom en längre revision, precis som alla lagändringar, säger hon.
”Så det kommer att ta lite tid, men beroende på hur mycket resurser vi kan mobilisera och hur mycket vi kan samarbeta med regeringen kan den tiden förkortas.”
Om processen för att bilda nästa regering slutar ta månader och månader, då kan kommittén också börja driva på annan lagstiftning, inklusive en mer långsiktig lösning på tonåringsutvisningar, åtgärder för att stoppa Brexit-utvisningar och en lösning för personer som ansökte om medborgarskap innan de nya strängare reglerna kom in den 6 juni.
”Beroende på hur lång tid det tar att bilda en regering kommer det att påverka hur många av dessa frågor vi initierar genom kommittén, och hur många frågor som vi kommer att initiera när vi väl sitter i regering. Det är mycket effektivare att göra det från regeringen”, sa hon. ”Men om det tar a verkligen lång tid till form de regeringen – jag tänka det kommer – vi behov till föra upp mer frågor genom de utskott.”
Ny plan för lösning för medborgarskapssökande
När det gäller att hjälpa människor som ansökte om medborgarskap innan nya strängare regler trädde i kraft den 6 juni, sa hon att hon nu trodde att röstning i de övergångsarrangemang som ursprungligen föreslogs av den statliga utredningen – som skulle vara snabbare och enklare – inte skulle fungera.
”Vad jag tittar på nu är inte övergångsregler i sig, eftersom det är lite oklart hur (att återföra övergångsregler) skulle påverka alla människor som redan antingen drog tillbaka sina ansökningar för att de visste att de inte skulle vara berättigade längre, eller fick avslag”, sa hon.
”Så det jag tittar på nu är en lösning som är baserad på (tanken att) om människor kan visa att de ansökt före ett visst datum, då ska krav från den tidigare lagen gälla för dem, oavsett av om deras applikationer är fortfarande i de system i avvaktan på a beslut eller inte.”
Hon sa att hon ännu inte hade diskuterat denna idé med parlamentsledamöter från de andra mitten-vänster politiska partierna, men hoppades att eftersom de alla hade stött att rösta för att återinföra övergångsarrangemang skulle de också stödja ett liknande alternativ.
En långsiktig lösning för utvisningar av tonåringar kan antingen vara att återinföra klausulen om ”särskilt svåra omständigheter” som avskaffades 2023, vilket Miljöpartiet vill göra men Socialdemokraterna är emot att återinföra, eller att genom Socialdemokraternas alternativa långsiktiga lösning göra en stark och långvarig relation till Sverige grund för uppehållstillstånd.
Hirvonen sa att hon skulle vara för vilken av dessa två lösningar som den nya majoriteten kan enas bakom, och att de främsta fördelarna med Miljöpartiets förslag är ”tidsaspekten”, att eftersom det redan har varit en del av lagen kommer det att gå snabbare att ta tillbaka än det skulle vara att utarbeta ny lagstiftning från grunden.
Båda lösningarna skulle också bidra till att minska antalet utvisningar av britter som har nekats uppehållstillstånd efter Brexit, men Hirvonen sa att hon också var för att anta lagstiftning som ger dem som missade tidsfristen i slutet av 2021 en chans att ansöka igen.
Med tanke på bristen på resurser tillgängliga för kommittén sa hon dock att den nya majoriteten sannolikt kommer att vänta tills den kan bilda en regering innan de vidtar åtgärder för Brexit eller medborgarskapslösningar.
Det är oklart hur lång tid det kommer att ta att bilda en regering, även om Hirvonen sa att hon tror att en eventuell koalition med Socialdemokraterna, Miljöpartiet, Centern och Vänsterpartiet fortfarande är den mest sannolika.
”För tillfället står vänsterpartiets och centerns ultimatum i konflikt på ett sätt som gör att det inte går att gå framåt, men åtminstone en av dem måste göra ett steg och flytta de röda linjerna”, sa hon.
”Ju tidigare vi kan bilda en regering, desto snabbare kan vi börja ta itu med dessa riktigt viktiga frågor. Vi har pratat om tonårsutvisningar och och övergångsregler för medborgarskap, men vi har också klimatförändringar, vi måste ta itu med den höga arbetslösheten och det finns många, många andra viktiga frågor. Och ju mer tid vi får som regering, desto större möjligheter har vi att faktiskt göra skillnad.”
