Från 1 april kommer Sverige att skrota spårbyte (”Spårförändring”), en invandringsväg som har inneburit att avvisade asylsökande kunde få ett arbetstillstånd utan att behöva lämna landet för att ansöka, förutsatt att de uppfyllde alla andra krav på arbetstillstånd.
Hanna Geurtsen, migrationsbyråns vice uppgiftschef för arbetstillstånd, berättade för det lokala att beslutet hade drivits genom ovanligt snabbt.
Det var ursprungligen en del av ett stort lagstiftningspaket för att reformera svenska arbetstillstånd och var tänkt att träda i kraft i juni tillsammans med resten av reformerna. Men sedan ingick det i en separat proposition, som skickades till relevanta organisationer och byråer för samråd i februari, med startdatumet flyttade fram till 1 april. Det godkändes av parlamentet den 12 mars.
”De bröt ut det från ett större paket på mycket kort tid ur lagstiftningssynpunkt. Sedan blev det gummistämplade förra onsdagen,” sade Geurtsen och hävdade att expertbyråer inte hade fått tillräckligt med tid för att varna för konsekvenserna av lagförslaget.
Om du vill att de reformer du genomför ska ha en inverkan och effekt, är det bättre om myndigheten får mer tid att förbereda. Inte minst när det gäller att tillhandahålla information och vägledning till dem som drabbas av det. Du får det bästa resultatet när de som påverkas av myndighetens beslut också förstår vilka regler som kommer att tillämpas. Och vi kan inte i gott samvete säga att vi har fått många tid i denna situation. ”
Inga övergångsregler har införts, vilket innebär att även de flesta som har valt denna väg tidigare inte kommer att kunna utöka sitt nuvarande tillfälliga arbetstillstånd när det kommer att löpa ut, såvida de inte först lämnar Sverige och ansöker från utlandet.
Det betyder också att de drabbade som har ansökt om att förlänga sitt tillstånd men ännu inte har fått ett beslut senast den 1 april i de flesta fall inte längre kommer att kvalificera sig för en förlängning.
”Med 12 dagar tills lagen träder i kraft kommer vi bara inte att kunna bearbeta alla mer än 2 000 fall i kön,” sade Geurtsen.
Rådet för lagstiftning – det parlamentariska organet som granskar lagförslag innan de går inför parlamentet för att säkerställa att de är i linje med konstitutionen – hade uppmanat regeringen att överväga övergångsregler innan de går vidare med reformen.
”Ur ett lika behandlingsperspektiv ifrågasätter rådet för lagstiftning lämpligheten med att tillåta en myndighets behandlingstider att vara avgörande för huruvida en ansökan ska behandlas enligt den nya eller äldre formuleringen,” skrev den.
Men regeringen överträffade kritiken och hävdade att syftet med att avskaffa spårförändringar var att skapa större incitament för dem med deportationsbeslut om att lämna Sverige. ”(I) T är viktigt att de nya reglerna snabbt har en inverkan,” skrev den i lagförslaget.
Migrationsbyrån uppskattar att cirka 4 700 personer som bor i Sverige kommer att påverkas av avskaffandet av spårförändringar, vilket inte bara kommer att tvinga tidigare asylsökande som har använt detta alternativ för att lämna landet, utan också deras familjer.
Geurtsen sa att byrån skulle undersöka om sökande har andra skäl för ett uppehållstillstånd eller om det finns skäl för att inte upprätthålla deportation, men medgav att i slutändan skulle majoriteten troligen få sin förlängning avvisad.
”Vi är mycket stolta över det faktum att individen borde kunna förstå hur man ska skydda sina rättigheter. Men när det finns denna korta tid från ett parlamentariskt beslut till det som träder i kraft – inte ens en månad – är det väldigt svårt att nå alla och hjälpa dem att förstå informationen. Särskilt när det inte finns något utrymme för manöver,” sa hon.
”Du ändrar bara spelreglerna för många människor under en pågående process.”
